因工作需要,我局计划开展2025年福建省平潭综合实验区海洋生态保护修复项目跟踪监测与成效评估项目,现公开征询市场价,欢迎具备相应技术服务能力的单位参与测算报价,有关情况如下:

一、项目概况

2025年福建平潭海洋生态保护修复工程项目施工范围主要位于海坛岛长江澳、海坛岛北部区域和大练岛（位置图详见附件1），主要建设内容包含长江澳海岸带生态屏障建设与生境修复工程、海坛岛北部受损海岸带防灾减灾与碳汇功能提升工程、大练岛海岸带保护修复与生物多样性恢复工程等，具体为：后滨沙地植被与防护林修复、海岸边坡修复、海滩修复与养护、中国鲎栖息地生境修复、海藻场修复等。根据项目要求，在2025年福建平潭海洋生态保护修复工程项目实施过程中，围绕项目绩效目标各项指标(详?附件2)，需开展跟踪监测及成效评估服务，验证项目绩效考核指标和生态修复效果情况，具体工作内容包括工程跟踪监测、砂质海岸生态修复效果评估、中国鲎栖息地保护修复效果评估、海藻场修复效果评估、海洋生态系统碳汇计量监测、防护林生态修复跟踪监测与效果评估、海岸侵蚀边坡修复效果评估、工程社会效益和生态溢出效应评估、海岸带生态系统生态减灾功能评估、项目绩效指标监测及评估、全域生态修复跟踪监测及成效评估等。

二、服务内容

1 工程跟踪监测

开展修复工程实施过程中周边海洋生态环境调查，分析工程实施前、中、后的海岸带周边水质、沉积物、生物资源的变化情况及影响对象，掌握修复区域环境状况、工程施工影响、项目运行成效，识别海岸带生态环境变化趋势及受威胁程度等。

2 砂质海岸生态修复效果评估

根据《海岸带生态减灾修复技术导则 第7部分：砂质海岸》和《海岸带生态系统现状调查与评估技术导则 第8部分：砂质海岸》的相关内容，开展大练岛海滩修复与养护工程实施前后生态环境改善与防灾减灾能力提升状况评估，评估内容包括灾害受损评估、稳定性评估与生态评估3个方面。通过开展生态效果评估，掌握工程实施的生态与减灾效益，综合评估工程的保护修复效果并提出管理策略。调查内容详见表2.4-1。

表2-1 砂质海岸修复效果评估调查内容

3 中国鲎栖息地保护修复效果评估

开展大练岛中国鲎栖息地修复后中国鲎幼体种群的数量和分布状况调查，分析中国鲎幼体的生长情况，并通过沉积物、水质等生境调查，开展中国鲎栖息地后评估跟踪监测与评价，以及中国鲎栖息地生态修复与种群恢复动态跟踪监测，为制定科学有效的中国鲎保护策略与后续效果评估提供依据。

4 海藻场修复效果评估

围绕海坛岛北部海藻场修复与蓝碳增汇工程主要目标及修复效果，制定实施过程和实施后的跟踪监测方案。项目前期勘察阶段，对项目区及附近区域进行生态环境本底调查，作为修复效果评估的依据。在项目实施后，针对修复目标和评价指标进行跟踪监测，并对海藻种类组成与生物量进行重点评估，全面分析海藻场生态功能的恢复成效，为本项目发挥长期效益提供科学依据。

5 海洋生态系统碳汇计量监测

基于修复区域作为海洋生态系统碳汇监测与计量的专题区域，开展修复项目基础数据收集与整理，根据资料收集情况，开展现场补充调查和测量。包括修复项目区域自然地理条件（气象条件、海洋水文条件、地形地貌条件、自然资源条件等）资料；海洋生态环境状况（海水环境、沉积物等）资料；生态保护情况（自然保护地、海洋生态保护红线等）资料。制定修复项目碳汇监测与计量项目技术路线，包括资料收集和现场调查、碳汇监测、碳汇计量和成果编制4个部分。

6 防护林生态修复跟踪监测与效果评估

利用遥感影像、无人机航拍并结合现场调查对修复植被进行监测。调查指标包括植物种类组成、物种多样性、覆盖度、植株高度、胸径、基径、修复成活率、病虫害等，并开展防护林森林防护效益，固碳释氧效益、保育土壤效益、积累营养物质效益、生物多样性保育效益等生态效益实物量和价值量评估。

7 海岸侵蚀边坡修复效果评估

利用遥感影像、无人机航拍并结合现场调查对修复植被进行监测。监测内容包括岸线、边坡形态、植物群落面积、植物种类、树高、胸径、冠幅、密度、盖度、成活率及土壤理化指标等具体要素。根据监测结果，分析岸线位置、边坡形态和稳定性、护坡植被长势及其群落状况，评价海岸侵蚀边坡修复效果。

8 工程社会效益和生态溢出效应评估

开展修复项目实施前后民众对海洋生态保护及陆海统筹理念提升路径研究与效果评估，形成工程项目生态溢出效应提升与分析系列成果。为海洋生态保护修复项目负责单位提供海洋生态保护及陆海统筹理念宣传方案，指导其开展宣传试点建设，评估与提升福建省平潭综合实验区海洋生态保护修复工程项目产生的生态溢出效应。具体工作包括3方面内容：（1）项目辐射区域民众海洋生态保护及陆海统筹理念提升路径研究与效果评估；（2）社会效益和生态溢出效应评价试点建设；（3）海洋生态保护修复工程项目生态溢出效应分析。

9 海岸带生态系统生态减灾功能评估

聚焦项目大练岛砂质海岸修复区域开展海岸带生态系统生态减灾功能评估。根据《海岸带生态系统减灾功能评估技术导则 砂质海岸》（HY/T 0461-2024），采用数值模拟评估法评价砂质海岸减灾功能，即抵御海浪、风暴潮的能力。生态工程修复前后，至少各开展一次砂质海岸生态系统现状调查，掌握该区域海滩特征数据，收集整理该区域的海洋水动力、地形地貌等环境数据，开展现场补充观测调查，为科学评估该海域修复工程实施前后减灾能力的提升状况提供支撑。

10 项目绩效指标监测及成效综合评估

为加强对本工程的量化考核和验收需要，开展项目绩效指标监测及评估。

（1）数量指标监测评估：通过收集完工鉴定书等资料，结合实地测量手段监测数量指标的实际完成情况和效果。

（2）质量指标监测评估：通过收集合同工程完工验收报告、合同工程验收鉴定书、质量评定书、监理报告监测质量指标的完成情况和效果。

（3）时效指标监测评估：通过收集工程合同工程完工鉴定书等资料，结合实地测量手段监测时效指标的完成情况和效果。

（4）成本指标监测评估：通过收集项目的预算审核、工可批复和招标文件等资料监测成本指标的完成情况和效果。

（5）生态效益指标监测评估：通过项目的本底报告、施工过程监测报告、施工后效果评估报告监测评估生态效益指标完成情况和效果。

（6）其他效益指标监测评估：通过收集政府网站信息、行政文件等资料监测评估社会、经济和可持续影响效益指标完成情况和效果。

（7）满意度指标监测评估：通过开展公众对生态修复项目满意度调查监测评估满意度指标的完成情况和效果。

基于以上评估，参考《海洋生态修复成效评估技术规范第1部分：总则》、《海洋生态修复成效评估技术规范第3部分：海湾》，开展海洋生态修复项目成效综合评估。

11 平潭全域海洋生态保护修复项目跟踪监测及成效评估

根据平潭各区块生态保护修复方案，近年来平潭已在综合实验区全域开展多项生态保护修复工作，修复内容包括岸线整治修复工程、滞洪区生态建设工程、海岛整治工程、海洋生物资源恢复工程等。为了解平潭全域海洋生态保护修复工作的成效，拟开展平潭全域海洋生态保护修复项目跟踪监测及成效评估工作（主要对平潭海域七个修复区域和两个海岛共九个修复项目开展跟踪监测及成效评估工作），基于生态修复目标，定期开展生态修复绩效的考核评估工作，客观评价生态修复的实际效果，了解修复成效与预期目标的差距，系统分析存在问题及原因。

三、服务要求

1.提供修复区域前后影像图集,照片、视频、遥感等需符合《自然资源部办公厅关于印发<海洋生态保护修复项目监管工作指南(试行)>的通知》(自然资办发〔2023〕24号)要求。

2.提供生态监测数据集、生态监测报告、成效评估报告、绩效目标完成评估报告,成果深度要求和监测任务周期符合国家、省相关规定和要求,通过专家评审,取得评审意?,最终成果必须通过采购人的认可。

四、报价单位有关要求

1.具有独立法人资格和完全履行合同的能力,具有省级或以上（含直辖市、自治区）认证机构颁发的《检验检测机构资质认定证书》，认证类别涵盖水质、沉积物、浮游生物、底栖生物、海洋水文；同时具备省级及以上自然资源部门核发的测绘乙级及以上资质证书，专业范围须涵盖海洋测绘。

2.提供法人营业执照等相关证照复印件并加盖公章。

3.报价实行包干价,包含完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及服务所需的一切费用,包括但不限于劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、设施设备、系统使用运营费、利润、税金、保险等与本项目有关的一切费用。

4.提供征询反馈函(详?附件3)并加盖公章。

请有意向的技术单位给予支持,于2025年12月1日上午下班前,将上述报价材料盖章后送达至平潭综合实验区自然资源与生态环境局海域海岛处,联系人:林工,电话:0591-******。地址:平潭综合实验区金井湾商务营运中心7号楼8层海域海岛处。

特别说明:此次公开征询报价不是采购活动,报价仅作为我局今后开展政府采购工作、测算最高控制价的参考依据。

平潭综合实验区自然资源与生态环境局

2025年11月24日　　　　

• 附件1项目位置示意图.doc
• 附件2绩效目标对照表.doc
• 附件3征询反馈函.doc