采购需求

投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

一、安全（保安）服务总体要求：

为本项目配置6名保安和3名消控员（含1名项目负责人）******幼儿园的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，确保7天*24小时有专人在岗，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。

服务内容、规程及标准：遵照国务院2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》，以及中华人民共和国公安部2006年6月1日实施的《保安服务操作规程与质量控制》和有关安全（保安）规章制度执行。服务周期为一年。

二、安全（保安）服务基本要求：

1.服务内容：

（******消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法；

（2）来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息；

（3）门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件；

（4）负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理；

（5）负责防盗、防火管理；

（6）积极主动地配合、服从对口管理部门的临时应急调度；

（******学校交办的与安全（保安）服务有关的其他事项；

（******学校完成其他事项。

2.服务质量标准：

（1）门卫值班

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。制定传达、车辆、道路************学校安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入。

（2）巡逻

明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。

（3）交通组织停车管理

******学校的各类车辆进行管理，规定车辆行驶路线，指挥车辆在指定区域停放，指挥非机动车也实行定点停放。维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。

（4）突发事件处理

按照要求参与突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施：对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待外来闲杂人员做好说服劝退工作，有问题及时报告有关部门予以妥善处置。

（******消防管理

******消防设施设备及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。

3.服务要求：

（************学校的利益。

（2）保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪记录******公安局培训机构培训合格（持证上岗）。能独立履行保安工作职能。

（3）保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统一的2011式保安制服标准）。

（4）使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。

（5）保持门卫与内部各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。

（******学校参加的各级各类评审、检查、创建活动，保安服务公司应无条件按照学校要求积极配合。

（7******学校在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动保安服务公司岗位的权******学校工作的保安人员。

（8******学校发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。

（9）保安服务公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队伍考核。

（10）保安服务公司必须按照《中华人民共和国劳动法******学校的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员职责，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。保安服务公司支付工资、法定节假日等加班费和缴纳******学校需要保安人员额外加班的，按劳动法相关规定向保安人员支付加班费。

（11）保安服务公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，所有人员必须100%岗前培训合格后上岗，队长每月进行一次集训，落实做到每班岗位交接班制度，不符合规定的及时调整。

（12）人员年龄要求：保安年龄50周岁以上人员不超过2人。专职校园保安员首次聘用年龄不得超过50周岁。

（13******公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。

三、各岗位职责要求：

1.保安员岗位职责：

（1）严格遵守并执行各项规章制度。

（2）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。

（3）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止以任何理由玩手机。

（4）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极******学校创造安全、可靠的工作办公环境。

（5）切实做好校内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。

（******学校的车辆管理与控制，做到出入有序。

（******学校的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。

（8）认真做好校内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。

（9）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防患于未然。

（******学校的财物流失和丢失。

2.消控员管理职责：

（1）跟进每日三关一闭安全检查。

（2）检查消火栓、灭火器定期巡查工作。

（******消防通道设施、畅通巡查工作。

（4）在园方组织下参加各类节前安全检查。

（******消防安全保障。

（******消防演练。

（******消防设施、重点部位的台账、档案。

（******消防设施设备维保计划并监督。

（******消防检查、整改、培训等活动的台账、档案资料。

（10）完成采购人交代的其他工作。

3.管理人员工作职责：

（******学校正常的运转秩序******学校创造安全、可靠的工作环境。

（******消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。

（3）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台账。

（4）抓好保安队伍的业务培训，提升保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。

（5）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。

（******消防安全工作。

4.保安门岗岗位细则：

（******学校出入口及周边地区的综合治理工作。按时上岗，做好两班交接，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。

（******学校人员进出，阻止无关人员、未经批准的外来人员进入校园。

（******学校门口及周边的安保工作。

（4）负责指挥、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出校园的车辆记录。

（******学校的物资，物资送入单位，要和相关部门对接好，认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。

（6）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。

5.保安巡逻岗位细则：

（1）负责校内的巡查巡更工作。按规定时间和次数做好巡查巡更，了解处理上一班的记录及未解决的事宜。

（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并在巡查点做好打点记录工作。

（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。

（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，必须严格按照规定程序执行。

（******消防设施、设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。

（******学校环境安全有序。

（7）下岗前，认真做好记录并向下一班做好详细移交。

6.保安队员职业操守与劳动纪律：

（1）保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩戴统一的保安标志并佩戴胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。

（******学校要求在指定地点整齐停放。

（3）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。

（4）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。

（5）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。

（6）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。

（7）保安人员应认真维护好校内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其他可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。

（8）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。

（9）保安人员上岗时未经许可************学校发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。

（10）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。

（11）不得在校内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。

四、对保安服务公司的监管考核要求：

1.保安服务公司保证员工政审合格率达到100%。保安公司在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬，没有违法犯罪记录。

2.保安服务公司要保证员工到岗率达到100%。

3.保安服务公司要保证员工持证率达到100%。对新上岗的人员必须参加资格考试取得保安员证或消控员证；保安公司必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。

4.保安服务公司必须有强有力的管理团队、有严格的规章制度和考核机制。

5.保安服务公司要保持队伍相对稳定。

6.保安服务******学校督促保安服务公司限期整改。

7.保安服务公司要加强安保设施设备的使用管理。

8.对考核中发现逃避考核评估******公安局保安主管部门，建议吊销《保安服务许可证》。

五、有关说明

1.投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。

2.投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负，并接受采购方的检查与考核。

3.投标人中标后，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格，且不得将项目转包或分包，一经发现有项目转包或分包情况，采购方有权无条件终止合同，并没收履约保证金。

4.采购方不提供开办费及前期接管等费用，不提供任何服务工具、装备和装备费，投标人需要将以上费用打入分项报价中。

5.员工工资、社保费用、税金、意外保险、高温费、加班费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。中标方应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同，服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准，符合国家法定节假日的加班费和高温费等。中标单位必须依法为员工缴纳社会保险费，同时购买公众责任险和员工意外保险（保额不低于150万元）。服务期内，保安人员若遭受人身意外伤害或突发疾病，无论是否构成工伤，均由中标单位负责处理赔偿及善后事宜，与采购方无关。

6.中标方负责项目所有人员的工资结算，负责承担相关人员的合法用工及其他相关权益；确保不因员工与公司的任何争议影响到采购方的工作开展及权益。如发生保安人员工资拖欠的情况，采购方有权酌情代付，情况严重的，采购方有权终止合同。

7.中标方应控制所聘用人员的留退率，未经采购方同意，不得自行更换管理人员和服务人员。人员须定岗定位，服务期间不得出现空缺岗位，如有人员需要离岗，至少提前一周向采购方报备并征得采购方同意，同时须在该人员离岗前补齐该岗位。采购方在应对突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动中标方岗位的权力并有权要求中标方及时更换不服从管理、违纪、不称职或其他原因不适合继续在管理服务的人员。

8.服务期：一年。

9.本项目合同履行地点：无锡市妇联实验托幼中心，具体地址以合同为准。

10.服务标准：满足采购人要求及国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容。

11.成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

12.中标人现场派驻人员即为标书中投标拟派人员，不得出现前后不一，私自更换等情况。服务期内如果换人，须征得采购人同意，所换人员须符合标书内所有的人员资质、年龄、健康（无慢性病）等需求。

13.付款方式：服务费用采购人按季度支付，每季度支付的费用=中标价/服务期限（按4个季度计算），每季度实际付款金额还需结合季度考核结果综合计算，付款时间为当季度的最后一个月，对于满足合同约定支付条件的，采购人在收到发票后10个工作日内按时足额支付采购资金。上述款项均不另计利息。由于本项目使用财政资金，具体支付进度还应根据财政拨款进度执行，延期支付，采购人不承担利息及滞纳金。

附件：考核表

说明：

1.采购人组织人员每个季度对中标供应商的服务质量进行考核。每季度90分（含）以上不扣费用，90分以下每下降1分扣当季度服务费用2000元，以此类推；考核分数达不到70分，采购人有权要求中标供应商进行限期整改（限期一个月），整改后再次考核仍达不到70分的，采购人有权单方面解除合同，若对采购人造成经济损失的，中标供应商需全额赔偿。

2.中标供应商因采购人考核被扣减服务费用时，不得随意扣减保安人员基础工资。

3.考核内容采购人可视情况调整，中标供应商需无条件服从。

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