一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320904-ZBJC-T2025-0003 

项目名称：2025年度江苏省盐城市大丰区新丰镇高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片） 

采购方式：竞争性谈判 

预算金额：79.050000万元 

最高限价（如有）：79.05 万元，其中裕北片39.45万元，小团片39.6万元。 

采购需求：

2025年度江苏省盐城市大丰区新丰镇高标准农田新建项目（第三批超长期国债）监理服务（裕北片、小团片）（不见面开标）（详细内容见本谈判文件采购需求）

合同履行期限：所监理工程的时限包含施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期。为方便投标文件编制，电子投标文件制作、上传时，投标工期暂按180日历天填写。 

本项目（是/否）接受联合体：否 

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

（三）本项目的特定资格要求：

1）、具有独立订立合同的能力，未被招标人或行业主管部门限制投标的；

2）、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3）、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4）、供应商须具有水利部核发的水利工程施工监理乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质，能独立承担民事责任能力。

5）、项目负责人（总监理工程师）的要求：必须为投标申请人本单位正式职工，不得超过法定退休年龄并已在投标人单位注册，具有水行政主管部门颁发的水利工程施工监理工程师注册证书，必须无在建工程，保证常驻工地，做好日常监理工作。

供应商的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔2016〕17 号文）

①合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

总监近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）需担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可），类似工程监理业绩指合同金额累计不少于招标控制价的高标准农田建设、农田水利（不含河道整治）或土地治理等类似工程监理，不得在项目监理中担任专业监理工程师、监理员。拟派监理工程师必须保证常驻工地，做好日常监理工作。

本工程投标文件递交截止之日起无在监工程项目。自本项目投标截止时间起，投标人的项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。在项目建设期间，项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。总监理工程师接受招标人的日常考勤管理，中标后不得更换（不可抗力事件除外）。本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

6）、项目监理部其他成员要求（不少于5人）：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于） 以下人员：

①专业监理工程师：不少于2人，必须至少有2名具有与上述总监理工程师同样资格或或水利工程施工监理工程师注册证书且具有注册安全工程师证书。

②现场驻场监理员：不少于3名，具有主管部门颁发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）。

③项目部其他监理人员注册证书均在注册有效期内。项目部成员之间互不兼职。

拟投入本工程的项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

7）、投标申请人须保证授权委托人、投标总监理工程师、现场监理组主要组成人员、业主项目部驻场人员均为本单位的正式职工，并确保从响应文件截止时间前一年内至少一个月依法已在本单位缴纳养老保险。

8）、未经招标人允许，所有人员均不得调换（不可抗力事件除外），发包人将对其采用面部识别进行考勤，每天在工地时间4小时以上为一个出勤天。总监理工程师在整个项目实施期间累计请假不得超过10天，同一项目区专业监理工程师、监理员不得同时请假，且在整个项目实施期间每人累计请假不超过5天，特殊情况须经业主同意，各类监理人员请假均须履行相关手续。

三、获取采购文件

时间：自谈判文件公告发布之日起3个工作日 

地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取谈判文件，方能参与政府采购项目）；  

方式：本项目采用网上注册登记方式。  

售价：0.00元 

四、响应文件提交

截止时间：2025-11-28 10:00 （北京时间）

地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅 

五、开启

时间：2025-11-28 10:00 （北京时间）

地点：******有限公司开标室 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜 

1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称******有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

领取******服务中心二楼226窗口办理，联系电话：******，办理邮箱：******，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

3.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：

3.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投 标--下载谈判文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的谈判文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 （手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。

3.2 潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。

3.3 谈判文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端 工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。

3.4 采购代理机构将数据电文形式的谈判文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。

3.5 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。

如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

4. 有关本次谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。

5. 本次谈判不收取谈判保证金，不收取质量保证金。

6.响应文件正本 1 份，副本 3 份，电子响应文件 1 份（响应文件正本PDF扫描件，载体采用U盘）。成交结果确定后，成交供应商领取成交通知书前，提交章印齐全的成果文件。

7、本谈判文件要求的企业或项目负责人(总监理工程师)类似工程业绩，须提交的材料要求如下：

（1）符合业绩要求的中标通知书(非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明)、验收（完工）证明（证明具有发包人公章，否则不予认可）扫描件、以及能证明业绩真实性的辅助材料。注：（能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或监理合同已加盖项目所在地工程招投标管理部门或建设主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至“全国水利建设市场信用信息平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为有效业绩认可。）

（2）若需要提供项目负责人（总监理工程师）类似工程业绩的，若中标通知书、合同中未体现项目负责人（总监理工程师）姓名的，需提供发包人出具的该项目项目负责人（总监理工程师）证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书、合同、验收（完工）证明、“全国水利建设市场信用信息平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”项目负责人（总监理工程师）姓名出现不一致的，需同时提供建设主管部门或招投标主管部门项目负责人（总监理工程师）变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。变更手续上需明确变更时前一个项目负责人（总监理工程师）已完成的工作量比例。如变更手续上未明确前一个项目负责人（总监理工程师）已完成的工程量占整个项目工程量的比例，须另提供建设主管部门或招投标主管部门出具前一个项目负责人（总监理工程师）已完成的工程量占整个项目工程量的比例的专项证明，否则该项目负责人业绩不予认可。工程量已完成80%以上，工程量前变更项目负责人（总监理工程师）的，个人业绩由变更后的人员所有。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（3）本谈判文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、验收（完工）证明中体现，如提供的中标通知书、监理合同、验收（完工）证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目发包人出具的能反映相关指标的证明，如业绩工程不止一名项目负责人（总监理工程师）的，本工程只认可排列第一位的项目负责人（总监理工程师）业绩。

（4）采购人对供应商提供的中标通知书、合同、验收（完工）证明等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，采购人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

******人民政府

******人民政府

联系人：王玉明

联系电话：******

2.采购代理机构信息（如有）

******有限公司

单位地址：盐城市大丰区金丰路东侧舜景·中央名府6号楼M109连

联系人：唐慧

联系电话：******

3.项目联系方式

项目联系人：唐慧

电话：******