招标公告

招标编号：SG2025GX005

1．招标条件

本招标项目2025年桦川县农村公路提质改造工程（第二批）（项目名称）施工图设计已由桦川县交通运输局以桦交办发〔2025〕5号、桦交办发〔2025〕7号、桦交办发〔2025〕8号、桦交办发〔2025〕9号、桦交办发〔2025〕10号、桦交办发〔2025〕11号、桦交办发〔2025〕12号、桦交办发〔2025〕13号、桦交办发〔2025〕14号、桦交办发〔2025〕18号批准。建设资金来自车购税资金和地方配套。项目业主和招标人为桦川县农村公路工程建设指挥部，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1 项目名称：2025年桦川县农村公路提质改造工程（第二批）施工

2.2工程概况：

A1段：(东河-渔业)拟建道路采用四级公路标准，设计速度20km/h。设计汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级；(佳抚公路-东辉村)：拟建道路采用四级公路标准，设计速度20km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；(佳抚公路一富民)：拟建道路采用四级公路II类标准，设计速度15km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；

A2段：(增仁-决心桥(乌龙至爱国段)):拟建道路采用四级公路II类标准，设计速度15km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；

A3段：(苏家店镇-团结村)：拟建道路采用四级公路标准，设计速度20km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；

A4段：(建松公路-星光村)：拟建道路采用四级公路(II类)标准，设计速度15km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；(星火乡-燎新村)：拟建道路采用四级公路标准，设计速度20kmh。设计汽车荷载等级采用公路-II级；

A5段：(建松-永胜)：拟建道路采用四级公路标准，设计速度20km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；(民乐-振兴下屯)：拟建道路采用四级公路(II类)标准，设计速度15km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级；(四马架-光复村)：拟建道路采用四级公路(II类)标准，设计速度15km/h。设计汽车荷载等级采用公路-II级。

2.3建设地点：黑龙江省佳木斯市桦川县。

2.4招标范围：本项目工程量清单、图纸内全部内容及缺陷责任修复。

2.5计划工期：自合同签订之日起至缺陷责任期结束（工期：2025年12月15日至2026年11月30日，总工期351日历天。此工期仅为编制投标文件参考，具体工期以合同签订为准）。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

2.7质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)，竣(交)工验收依据《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2.8标段划分：本项目共划分为五个标段，允许兼投兼中，投标人报价时不得超过各标段的最高投标限价；

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求：

投标人须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并无不良业绩。

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2财务最低要求：

（1）2024年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于 1；

（2）营运资金（******银行保函等）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

3.1.3主要人员最低要求：

（1）项目经理要求：具备公路工程专业贰级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），持有有效B类安全生产考核合格证。且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离）。

（2）项目总工要求：投标人拟派项目总工必须具有公路工程相关专业中级以上（含中级）职称。

3.1.4信誉最低要求：

1、本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

2、投标人在“信用中国”网站（******）中，被列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

3、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为，不得参加本项目投标。

4、在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.2本项目施工不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网（******/）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、工程量清单及图纸。下载时间为2025年11月20日00时00分至2025年11月27日00时00分（北京时间，下同）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：******00。

4.2 投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5．投标文件的递交

5.1招标人组织踏勘现场，不召开投标预备会。（具体要求详见投标人须知前附表）

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为：A1标段、A2标段、A3标段、A4标段的投标文件递交截止时间：2025年12月10日09时00分，A5标段的投标文件递交截止时间：2025年12月11日09时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将加密的投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间：A1标段、A2标段、A3标段、A4标段的第一信封开标时间：2025年12月10日09时00分，A5标段的第一信封开标时间：2025年12月11日09时00分。投标人按照交易平台提示对上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件进行解密等操作。由于投标人自身原因导致第一信封解密失败等情况，投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4 本项目A1标段的投标保证金的金额：20万元； A2标段的投标保证金的金额：7万元； A3标段的投标保证金的金额：6万元； A4标段的投标保证金的金额：7万元； A5标段的投标保证金的金额：20万元。

（投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用************银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。）

6．发布公告的媒介

黑龙江公共资源交易网（******/）网站发布。

7．中标候选人公示

招标人将评标结果在黑龙江省公共资源交易网（******/）网站进行公示。将公示以下内容：

7.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期；

7.2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

7.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7.5 提出异议的渠道和方式。

8. 其他

8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间向招标人提出，异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章；提倡投标人通过公共资源交易平台电子招标投标系统在线提出异议和投诉。招标人将在收到异议之日起3日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

8.2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线索的，请及时进行举报。举报电话：0454-******，举报邮箱：******。

8.3掌握、发现在佳木斯市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标和建设等方面存在围标串标、违法发包、转包及领导干部违规插手干预等问题证据、线索的，可向市住房和城乡建设建局举报，举报材料应实名并附有效联系方式，否则不予受理。受理部门将严格保护个人信息和合法权益，反映和举报应实事求是，线索清晰，对真实性负责，严禁诬告陷害或蓄意损害他人利益，一经查实将追究法律责任。举报电话：0454-******，举报邮箱：******。

8.4依法依规加大对串通投标、违规发包转包、明招暗指等违法违规行为查处力度，规范对民营企业、中小微企业投标资质要求，通过开展公平性竞争审查，清理针对不同所有制、不同地域投标企业设置的各类不合理限制和门槛。如果发现以上问题线索的，请及时进行举报。举报电话：0454-******，举报邮箱：******。

8.5凡在本市参与建设工程项目的中标企业：

******服务中心服务专线0454-******或在黑龙江省公共资源交易网《关于为招投标中标企业提供用工服务的通知》中扫描工作人员二维码。

2.如遇劳动关系建立、劳动合同签订、用工管理、劳动争议处理等问题，可拨打市劳动人事争议仲裁院服务专线0454-******或微信小程序添加佳木斯劳动人事微仲裁。

3.如需采购建筑主材产品，可参考市工业和信息化局公布的建设项目采购产品服务清单，链接地址（******/xwdt/001003/******/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。

******银行业务咨询链接（******/zcfg/002006/******/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）。

8.6本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件（黑龙江公共资源版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。技术支持咨询联系电话：******00；

9．联系方式

监督部门：桦川县交通运输局

地    址：佳木斯市桦川县

电    话：******

招 标 人: 桦川县农村公路工程建设指挥部

地    址：佳木斯市桦川县

联 系 人：李先生

电    话：****** 

招标代理：******有限公司 

地    址：哈尔滨市道外区汇龙玖和琚S3-2栋

联 系 人：裴先生

电    话：******

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

注：

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

注：

1.营运资金要求的2024流动资产、2024年流动负债均为经审计的财务报表中的******银行信贷。

2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

3.若投标单位成立时间不足本项年份要求，年份从成立时间起计算。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：

1.近三年为 2022年 10 月 1 日～递交投标文件截止时间。

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：

1. 公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、交通工程等。

2. 应提供拟委任项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书。

3.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法（技术评分最低投标价法）

评标办法前附表

评标办法附件：

第一个信封评分标准

注：************委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

******委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。

3.项目经理与项目总工业绩加分不设年限要求。

4.投标人业绩可提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”中的查询截图；或者提供中标通知书及合同协议书及交工验收报告。

“评标办法正文”采用《范本》的“评标办法正文”。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。